Разбирательство ФАС в отношении «Русала» (MOEX: RUAL) по признакам навязывания невыгодных условий местным переработчикам в базовом сценарии грозит штрафом в размере около $290 млн, подсчитали эксперты. ФАС требует от компании отказаться в России от европейской премии, что «Русал» считает нарушением закона о конкуренции. Переработчики же отмечают, что из-за высоких цен на сырье теряют долю рынка и сокращают программы развития.
«Русал» может быть оштрафован по возбужденному в отношении компании антимонопольному делу на сумму до $100 млн, при агрессивном, маловероятном сценарии — $500–600 млн, подсчитали в БКС. Как поясняют аналитики, штраф ФАС может составлять от 1% до 15% выручки на соответствующем рынке.
Управляющий партнер Kulik & Partners Law.Economics Ярослав Кулик уточняет, если нарушение будет установлено по итогам рассмотрения антимонопольного дела, то размер штрафа зависит от последствий: привели ли они к ограничению конкуренции или нет, что также должна установить ФАС. Если не привели, то штраф до 1 млн руб., а если привели – то, скорее всего, до 3% от всей выручки Русал на этом рынке (т.к. это монопродуктовая компания), но не более 2% от всей выручки за 2025 год (год, предшествующей году возбуждения дела); базовый штраф при этом составляет 1,95% без учета смягчающих и отягчающих обстоятельств.
«Ъ» посчитал, что таким образом, исходя из выручки «Русала» за 2025 год в РФ в размере $3,85 млрд, базовый штраф может составить около $75 млн.
«Возбуждение антимонопольного дела – обязательный формальный шаг со стороны ФАС поскольку стороны не смогли договориться о способе исполнения предупреждения, а его срок истек. Очевидно, что предложения Русал не устроили ФАС. Обжалование предупреждения – технический вынужденный ход Русал, у которого истекали сроки обжалования предупреждения.
В теории, если Русал добьется успеха в суде, ФАС вынуждена будет прекратить рассмотрение дела. Предупреждение можно оспорить по процессуальным основаниям, например, из-за того, что ФАС не доказала доминирующее положение Русала. Это представляется едва ли возможным.
Также Русал может оспаривать предупреждение по мотиву выхода за пределы полномочий ФАС, то есть требования ФАС, сформулированные в предупреждении, преждевременны и подменяют предписание, основания для выдачи которого должны быть установлены только по результатам рассмотрения антимонопольного дела.
На практике, предупреждение ФАС крайне сложно оспорить, а поскольку неисполнение предупреждение не влечет никаких последствий, кроме возбуждения дела, то, скорее всего, Русал рассчитывает достичь с ФАС консенсуса в рамках мирового соглашения, то есть суд – это тактический ход, который нужен для того, чтобы выиграть время и создать правовое поле для урегулирования разногласий», – поясняет Ярослав.
