Управляющий партнер Kulik & Partners Law.Economics Ярослав Кулик выступил на Federal Legal Forum в Москве с докладом «Предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного от нарушения антимонопольного законодательства: правовые пробелы и практика после Обзора ВС РФ от 25.04.2025».
В своём выступлении Ярослав отметил, что механизм так называемых «доходных предписаний» остаётся одним из наиболее спорных инструментов антимонопольного регулирования. По его словам, до сих пор не определено, какое место занимает предписание в системе юридических санкций и форм государственного принуждения, можно ли считать чёткими основания для его вынесения, какой объём дохода подлежит взысканию, а также допустимо ли применять такую меру за нарушения, не приводящие к ограничению конкуренции и не влекущие оборотных штрафов.
Кулик обратил внимание на то, что Обзор Верховного Суда РФ от 25 апреля 2025 года существенно изменил подход к применению доходных предписаний. Согласно позиции суда, предписание может быть выдано только тогда, когда невозможно рассчитать административный штраф, исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товаров или услуг на соответствующем рынке. В случаях, когда размер оборотного штрафа подлежит исчислению, доходное предписание не выдается, а лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
В числе предложений, озвученных Ярославом Куликом:
«Без системного законодательного регулирования практика применения доходных предписаний будет оставаться противоречивой, что снижает уровень правовой определённости и предсказуемости для участников рынка», – подчеркнул Ярослав Кулик.
