Наша команда подготовила для Право.ru обзор пяти ключевых событий и решений из практики, которые, на наш взгляд, имеют особое значение для антимонопольной отрасли. При анализе каждого события мы объясняем, чем оно важно и на что стоит обратить внимание участникам рынка.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об унификации процедур продажи государственного и муниципального имущества.
Законопроект определяет единые требования к организации торгов, включая обязательное проведение процедур через ГИС «Торги» и аккредитованные электронные площадки.
Законопроект стал результатом 15-летних дискуссий, в ходе которых он неоднократно менял форму – от законопроекта в форме самостоятельного нормативного акта «Об универсальных торгах» до поправок к закону «О защите конкуренции». Долгое время принятию законопроекта препятствовали разногласия между ведомствами, отстаивавшими отраслевую специфику реализации государственного имущества.
Суть реформы заключается в унификации правил продажи госимущества через аукционы в ГИС «Торги» и на подключенных к ней электронных площадках, что, как ожидается, повысит конкуренцию и итоговую стоимость реализуемого имущества. Новые правила упрощают доступ участников к таким торгам, вводят бесплатное участие и обязательную регистрацию на электронной торговой площадке.
Реформирование порядка реализации государственного имущества позволит обеспечить единообразие правоприменительной практики по жалобам на такие торги, рассмотрение которых осуществляется антимонопольным ведомством. Текущий порядок проведения торгов в зависимости от специфики имущества не создает почву для единообразия правоприменительной практики. Мониторинг за процессом проведения торгов будет осуществляться при помощи ГИС «Независимый регистратор», которая уже давно зарекомендовала себя в госзакупках.
Реформа закладывает основу для повышения конкуренции при проведении торгов по реализации госимущества через удобство участия в них, устраняя существующие барьеры и разрозненность регулирования. Усиление контроля за проведением торгов будет способствовать правовой определенности и минимизирует возможности для различных форм злоупотреблений.
